Kamerun reformiert Bergrecht und lockt mit Rohstoffschätzen internationale Investoren
Kamerun hat sein Bergrecht reformiert, um internationale Investoren für seine reichen Rohstoffvorkommen zu gewinnen. Der neue Mining Code schafft klare Rahmenbedingungen, doch Fragen zu Interessenkonflikten und Transparenz bleiben für Anleger kritische Pr
Kamerun besitzt die einmalige Gelegenheit, seine bislang kaum erschlossenen Bodenschätze in internationale Kapitalströme zu verwandeln, während der globale Wettlauf um strategische Rohstoffe immer intensiver wird. Das zentralafrikanische Land weist ein beachtliches geologisches Potenzial auf, darunter Eisenerz, Bauxit, Gold, Diamanten, Rutil, Mangan, Kalkstein, Nickel und Kobalt. Ob sich dieses Potenzial realisieren lässt, hängt maßgeblich davon ab, ob es der Regierung gelingt, das Vertrauen ausländischer Investoren nachhaltig zu gewinnen.
Zu dieser Einschätzung gelangt Rew R. Goodenow, ein in den USA ansässiger Jurist und Bergbauexperte mit langjähriger Erfahrung. Er lehrte im April und Mai 2026 als Fulbright-Spezialist am International Relations Institute of Cameroon. In einem Gastbeitrag für Mining.com beleuchtet er die Perspektiven und Hürden des Bergbausektors in Kamerun. Im Kern geht es um die Frage, ob das Land seine geologischen Schätze in handfeste Investitionen ummünzen kann.
Überarbeiteter Rechtsrahmen als Fundament
Ein wesentlicher Schritt zur Öffnung des Sektors ist die grundlegende Neufassung der bergrechtlichen Vorschriften. Mit dem Gesetz Nr. 2023/014 vom 19. Dezember 2023 trat ein neuer Mining Code in Kraft, der die rechtlichen Rahmenbedingungen für Exploration und Förderung definiert. Die kamerunische Führung hat die Entwicklung des Bergbaus als festen Bestandteil ihrer langfristigen Strategie verankert, die das Land bis zum Jahr 2035 grundlegend verändern soll.
Der Minister für Bergbau, Industrie und technologische Entwicklung, Fuh Calistus Gentry, führte mehrere Gespräche mit Goodenow über den Ausbau von Minen und Genehmigungsprozesse. Gentry, der vor seiner Regierungstätigkeit in der privaten Bergbaubranche arbeitete, äußerte sich offen zu den Perspektiven und Schwierigkeiten des Sektors. Die Regierung unternimmt derzeit gezielte Maßnahmen, um neue Investitionen anzuziehen.
Darüber hinaus hat Kamerun Maßnahmen gegen illegalen Goldbergbau ergriffen. Dieser erschwerte die Steuererhebung, schuf Sicherheitsrisiken und machte die Kontrolle der Förderung nahezu unmöglich. Eine stärkere Einbindung weiterer Bergbauaktivitäten in die legale Wirtschaft könnte Raum für seriöse kommerzielle Betreiber schaffen und zugleich die staatliche Kontrolle verbessern.
Strategische Rohstoffe rücken in den Mittelpunkt
Kritische Mineralien verleihen dieser Entwicklung eine zusätzliche Dynamik. Sie kommen in verschiedenen Landesteilen vor, teilweise in Verbindung mit bestimmten Goldlagerstätten. Dies geschieht zu einem Zeitpunkt, an dem Regierungen und Unternehmen weltweit um neue Bezugsquellen ringen. Durch das von der Weltbank unterstützte geochemische Mapping im Rahmen des PRECASEM-Programms konnten bereits bedeutende Vorkommen lokalisiert werden.
Allerdings sind weitere Untersuchungen und Luftaufnahmen nötig, vor allem in den Regionen Nord, Nordwest und Südwest. Die beiden letztgenannten Gebiete weisen eine geologisch besonders interessante Struktur entlang der Kameruner Vulkanlinie auf sowie zahlreiche Scherzonen und Störungsflächen. Diese könnten vielversprechend für kritische Rohstoffe und Edelsteine sein.
Investitionsbedingungen und Lizenzvergabe
Kamerun hat einen Ordnungsrahmen für Unternehmen geschaffen, die diese Ressourcen erkunden und erschließen möchten. Die Lizenzverfahren sind auf der Website des Ministeriums einsehbar. Antragsteller für Explorationslizenzen müssen einschlägige Erfahrung nachweisen. Erkundungsgenehmigungen werden für drei Jahre erteilt und können bis zu dreimal um jeweils zwei Jahre verlängert werden, sodass maximal neun Jahre möglich sind, sofern der Inhaber Fortschritte dokumentieren kann.
Ein Inhaber einer Erkundungsgenehmigung ist zudem verpflichtet, ein Bergbauabkommen mit dem Staat abzuschließen. Auch für die Behandlung von Bergbauabfällen und -wässern sind Genehmigungen erforderlich. Die Abfallregulierung ist besonders relevant, da beim illegalen Bergbau eingesetzte einfache Geräte und veraltete Methoden erhebliche Mineralgehalte, darunter Gold, zurücklassen können.
Eine Vorstudie zur Machbarkeit nach JORC-Standard ist notwendig, um das Verfahren für eine kommerzielle Abbaugenehmigung zu starten. Zudem muss eine Umweltprüfung abgeschlossen sein, bevor eine Betriebsgenehmigung erteilt wird. Bergbauaktivitäten können für Laufzeiten von bis zu 20 Jahren genehmigt werden.
Vertrauensprobe für internationale Kapitalgeber
Der rechtliche Rahmen enthält Regelungen, die für ausländische Anleger attraktiv sein dürften. Das Berggesetz gestattet die Übertragung kommerzieller Abbaurechte unter anderem zur Besicherung von Finanzierungstransaktionen. Ausländische Unternehmen können sich beteiligen, jedoch werden Bergbaugenehmigungen ausschließlich an in Kamerun registrierte Gesellschaften vergeben. Eine lokal gegründete Gesellschaft kann vollständig von einer ausländischen Muttergesellschaft gehalten werden.
Eine Bestimmung verdient jedoch besondere Aufmerksamkeit. Ein Vertreter des staatlichen Bergbauunternehmens SONAMINES muss einen Sitz im Aufsichtsrat eines neuen Lizenznehmers erhalten. Diese Konstellation wirft potenzielle Fragen hinsichtlich der Treuhandpflichten auf, da SONAMINES selbst in Exploration und Förderung tätig ist und zugleich für die Erhebung von Steuern aus Bergbauaktivitäten zuständig ist. Internationale Investoren werden Klarheit darüber verlangen, wie diese überlappenden Funktionen gesteuert und mögliche Interessenkonflikte gelöst werden.
Transparenz stellt eine ähnliche Herausforderung dar. Das Berggesetz schreibt ausdrücklich Transparenz vor, einschließlich der Offenlegung von Zahlungen an den Staat. Doch Betriebsgenehmigungen für den Bergbau müssen vor der Unterzeichnung durch den Bergbauminister vom Präsidialamt genehmigt werden. Dieser Prozess bleibt zwar teilweise undurchsichtig, doch es laufen Bemühungen, ihn zu vereinfachen.
Ausblick: Vom Geheimtipp zum relevanten Marktteilnehmer
Für internationale Minenunternehmen, die große, langfristige Kapitalbindungen erwägen, können vorhersehbare