US-Einfluss auf Entwicklungsbanken: Milliarden-Klimapläne wackeln
Mehrere Entwicklungsbanken wie IDB und ADB erwägen unter US-Druck den Rückzug von Klimafinanzierungszielen. Auch Deutschland und Großbritannien kürzen ihre Beiträge, was die globalen Klimaversprechen massiv gefährdet.
Die von den Vereinten Nationen beschlossene Zusage, drei Billionen US-Dollar für Klimaschutzprojekte bereitzustellen, steht zunehmend infrage. Mehrere multilaterale Entwicklungsbanken denken darüber nach, ihre grünen Finanzierungsvorgaben zu kippen – ausgelöst durch massiven politischen Druck der US-Regierung unter Präsident Donald Trump. Betroffen sind unter anderem die Interamerikanische Entwicklungsbank (IDB) und die Asiatische Entwicklungsbank (ADB).
Bereits im Juni hatte die Weltbank ihre Absicht zurückgezogen, 45 Prozent ihrer Kredite an Projekte mit klimabezogenen Zusatznutzen zu binden. Jetzt scheinen weitere Geldhäuser diesem Kurs zu folgen. Nach Informationen von mit den Vorgängen vertrauten Kreisen haben sowohl die IDB als auch die ADB interne Gespräche über die Abschaffung ihrer Klimafinanzierungsziele geführt.
Ein ranghoher Spezialist für Entwicklungsfinanzierung erklärte: „Die multilateralen Entwicklungsbanken beugen sich dem Druck aus Washington. Das wird weitreichende Konsequenzen haben.“ Die USA verlangen demnach nicht nur den Verzicht auf Klimavorgaben, sondern auch eine Aufweichung der Auflagen für die Finanzierung fossiler Energieträger.
Entwicklungsbanken unter Zugzwang
Die IDB, die bedeutendste multilaterale Kreditgeberin für Lateinamerika und die Karibik, steht nach Aussagen zweier eingeweihter Quellen unter „erheblichem Druck“, das Ziel aufzugeben, wonach 45 Prozent der Ausleihungen dem Klimaschutz dienen sollen. Dabei hatte das Institut seine Klimafinanzierung im Jahr 2025 sogar um 46 Prozent auf 95 Milliarden US-Dollar gesteigert.
Die auf den Philippinen ansässige ADB lotet ebenfalls aus, ob sie ihre Zielvorgabe fallen lässt, wenngleich die Forderungen aus den USA hier weniger direkt ausfielen. Im Vorjahr verpflichtete sich die ADB, fünf Milliarden US-Dollar an Klimamitteln aus eigenen Beständen zur Verfügung zu stellen – etwas mehr als die Hälfte ihres gesamten jährlichen Kreditvolumens.
Ein Mitarbeiter einer Entwicklungsfinanzierungsbehörde prophezeit: „Sämtliche multilateralen Entwicklungsbanken mit einem hohen US-Anteil werden voraussichtlich ihre Klimaziele streichen.“
Institute rechtfertigen ihre Haltung
Die IDB selbst betont, Klimafinanzierung sei „ein wichtiges Werkzeug gewesen, um Anstrengungen und Ambitionen zu verfolgen, aber allein die vergebenen Summen bilden Ergebnisse nicht umfassend ab“. Was „am Ende zählt“, sei, ob Investitionen Gemeinschaften widerstandsfähiger machten und Emissionen vermieden würden. Die Bank prüfe daher, „wie wir stärker auf Indikatoren setzen können, die Wirkung und Resultate messen“. Dies bedeute „keine Abkehr von unserem Engagement für den Klimaschutz“.
Die ADB teilte mit, ihre Klimafinanzierungsziele blieben bestehen und würden im Jahr 2027 im Rahmen des „turnusmäßigen institutionellen Prozesses“ evaluiert. Man konzentriere sich darauf, die Nachfrage nach Unterstützung bei der Anpassung an Überschwemmungen, Dürren und Extremwetter zu bedienen.
Milliardenschwere Klimaversprechen – und wohin sie fließen
Multilaterale Entwicklungsbanken sind zu einer immer gewichtigeren Säule der weltweiten Klimafinanzierung geworden. Ihr Anteil an der Kreditvergabe an Niedrig- und Mitteleinkommensländer stieg im vergangenen Jahr auf 103 Milliarden US-Dollar – ein Plus von einem Fünftel gegenüber dem Vorjahr. Die Mittelvergabe erfolgt typischerweise über Hebelmechanismen: Kleinere Beträge öffentlichen Geberkapitals werden genutzt, um größere Summen zu günstigen Konditionen an den Kapitalmärkten aufzunehmen.
Würden die Klimafinanzierungsziele gestrichen, erschwerte dies den Industrienationen die Erfüllung ihrer internationalen Zusagen. Die Staatengemeinschaft hatte vereinbart, bis 2035 jährlich mindestens 300 Milliarden US-Dollar für Entwicklungsländer zu mobilisieren und über denselben Zeitraum hinweg auf drei Billionen US-Dollar zu kommen.
Auch Deutschland und Großbritannien fahren zurück
Neben dem Druck aus den USA zeichnet sich auch eine Kürzung der Beiträge zahlreicher Länder ab. Eine Untersuchung von Greenpeace in Deutschland warnt, dass Berlin seine Zusage, jährlich sechs Milliarden Euro bereitzustellen, voraussichtlich nicht einhalten wird. Großbritannien hat seine internationale Klimahilfe ebenfalls zurückgefahren: Die Ausgaben wurden auf sechs Milliarden Pfund über die nächsten drei Jahre gesenkt, gegenüber einem früheren Ziel von 11,6 Milliarden Pfund über fünf Jahre. Anfang dieses Jahres strich London zudem ein Versprechen an den UN Green Climate Fund um die Hälfte.
Joe Thwaites, Direktor für internationale Klimafinanzierung bei der Interessengruppe NRDC, argumentiert, dass „die USA nicht die einzigen Aktionäre sind, die zählen, noch sind diese Institutionen die einzigen, die es gibt“. Es sei „ziemlich klug von den Geberländern, klarzustellen, dass sie ihr Geld umschichten können und werden“.
Ein anderer Experte für Entwicklungsfinanzen bezeichnete die „Optik“ der Banken, die Klimafinanzierungsziele zurückzufahren, während Waldbrände und Überschwemmungen große Bevölkerungsteile verwüsteten, als „entsetzlich“.
Im Jahr 2024, dem wärmsten Jahr seit Beginn der Temperaturaufzeichnungen, erreichte die globale Klimafinanzierung zwei Billionen US-Dollar – der Großteil floss jedoch in Industrienationen und nach China.